ATbar איראן והחות'ים בתימן - סיכום תמונת מצב ינואר 2019

איראן והחות'ים בתימן - סיכום תמונת מצב ינואר 2019

21/01/2019 | by Iran and Shi'ite Terrorism Desk  

להורדת המאמר המלא

מאז המהפכה האיסלאמית בשנת 1979 פועלת איראן בכל ערוץ אפשרי לקדם את האינטרסים שלה במזרח-התיכון, כולל באמצעות הרחבת השפעתה בקרב הקהילות השיעיות, אותן היא השכילה לרתום לצרכיה בעשורים מאז המהפכה האסלאמית. מהפכות "האביב הערבי" היוו הזדמנות לאיראן. משמרות המהפכה/ כח אל-קודס הרחיב את פעילותו במזרח-התיכון תוך ניצול הכאוס ומלחמות האזרחים שפרצו כתוצאה מכך. מסמך זה המנתח את פעילות איראן/משמרות המהפכה בתימן והינו הראשון בסדרת מאמרים שינתחו את מעורבות המדינה האיראנית, מנגנוניה ושלוחותיה במזרח-התיכון.

לאיראן מגוון אינטרסים בתימן המתבטאים במעורבות ישירה ועקיפה במלחמת האזרחים הפוקדת את המדינה מאז חודש אפריל 2015. המלחמה הנוכחית בתימן, בין המיעוט החות'י (שיעים זיידים הנהנים מסיוע איראני) ובין המשטר הסוני הנתמך על-ידי קואליציה ערבית (בהובלת ערב הסעודית ואיחוד האמירויות הערביות), היא עוד חוליה בשלשלת מלחמות אזרחים המאפיינות את תימן מאז הקמתה. ערב הסעודית מעורבת באופן ישיר בלחימה כנגד המורדים החות'ים, כפי שגם עשתה בסבב הלחימה הקודם, בין החודשים אוגוסט 2009 ופברואר 2010. החידוש במלחמה הנוכחית הוא הקמתה של קואליציה ערבית-סונית הכוללת מדינות כגון איחוד האמירויות, ירדן, מצרים, סודאן ונוספות.

התמיכה האיראנית בחות'ים בתחילת הדרך הייתה, על-פי הערכות חוקרים, מצומצמת ומועטה יחסית אך עם התערבותה של ערב הסעודית בלחימה והקמת הקואליציה בהובלתה בשנת 2015, השתנו כללי המשחק במרחב התימני. סעודיה קיוותה שמעורבותה תקדם את סיום המלחמה בתימן אך בפועל הכאוס רק התגבר. האוכלוסייה התפצלה לישויות עדתיות שהתקשו למצוא מכנה משותף שיאפשר את המשך ניהול המסגרת של המדינה. המלחמה גרמה להיווצרות משבר הומניטרי קשה, למותם של עשרות אלפי אזרחים, רבים מהם, על-פי דוחות האו"ם מחודש יוני 2018, כתוצאה מתקיפות של הקואליציה בהובלת סעודיה.[1]

תופעה מדאיגה נוספת בהקשר זה, היא הצטרפותם של ילדים ללחימה. דוחות של האו"ם חושפים כי למעלה משליש מהילדים הלוחמים פועלים לצדם של המורדים החות'ים[2] שהצליחו לגייס לשורותיהם אלפי ילדים.[3] מציאות כאוטית זו משחקת לידיה של איראן הגורסת כי ככל שהתקיפות של הקואליציה הסעודית ייגבו קורבנות רבים יותר, כך תגבר התמיכה בחות'ים. לראייה, ההשפעה החיצונית הסעודית מהווה מוקד למשיכת לוחמים בפרופגנדה החות'ית.[4]

 

 

תימן חוותה תקופות של חוסר יציבות מאז היווסדה, חלקן כללו סבבי לחימה ומאבקים פנימיים. העימות האחרון החל במסגרת מהפכות "האביב הערבי" בחודש יוני 2011 בהפגנות ברחבי המדינה. ההפגנות הופנו תחילה נגד הנשיא סאלח והמשיכו ביתר שאת גם לאחר חילופי השלטון בחודש פברואר 2012 כנגד הנשיא האדי אשר נכשל בניסיונותיו הכושלים לאחד את הפלגים במדינה. ראוי לציין בהקשר זה כי תימן הינה חברה שבטית הכוללת בין היתר את החות'ים. הללו פעלו תמיד לשיפור מעמדם הפוליטי והכלכלי במדינה, אך באופן היסטורי, התמקדו בקידום אוטונומיה עצמאית בצפון המדינה, שם הם מהווים רוב. המציאות שנוצרה במלחמת האזרחים פתחה עבור החות'ים חלון הזדמנויות אותו הם נצלו בחודש ספטמבר 2014 לביסוס מעמדם באמצעות השתלטות על חלקים מתימן ובכלל זה כיבוש עיר הבירה צנעא והקמת "ממשלת צללים".[5] מהלך זה הוביל לבריחתו של הנשיא האדי לבת בריתו, סעודיה, שהחליטה להתערב במלחמה.[6]

שחקן נוסף משמעותי הפועל בתימן הינו שלוחת אל-קאעדה בחצי האי ערב (AQAP). השלוחה הינה אחת הבולטות של ארגון אל-קאעדה, אשר ביססה עצמה לאורך השנים במספר אזורים במדינה.[7] הלחימה האחרונה בתימן יצרה הזדמנויות גם לשלוחה זו, בין היתר, בהיבטי גיבוש בריתות וביסוס תשתיות, אשר עשויות לאפשר את שרידותה הארגונית בטווח הארוך. מנהיגי הארגון הפיקו לקחים מניסיונם הכושל לשלוט בשטחים בתימן בין השנים 2011-2012, במידה רבה, לאור ניכור מצד האוכלוסייה המקומית. הפעם (אפריל 2015), התאפיינה ההשתלטות של הארגון על אזורי מפתח בשילוב שיתוף-פעולה הדוק עם האליטה המקומית ומימוש רצונותיה - ביטחון ויציבות יחסית מחד, בתמורה לתמיכה בארגון או לפחות הבטחה שלא יילחמו נגדו, מאידך.

פרגמטיות זו אפשרה לארגון לבסס מוניטין של כוח אמין ומוכשר המוכן לפעול לצד מנהיגות מקומית בעלת אינטרסים דומים לארגון. בשלב זה, ניכר כי הצורך בפעילות נגד החות'ים מאפשר שתופי-פעולה מקומיים בין השלוחה של אל-קאעדה לשבטים הסונים המקומיים. במובן מסוים, הנהגת הארגון מבינה את היתרונות הטמונים בכאוס התימני ומאפשרת ללוחמיה לשמש במקרים מסוימים מעין שכירי חרב של האליטות השונות. הארגון כאמור הפיק לקחים ויודע להסתגל למציאות המשתנה אך מבין את הסכנה הטמונה בהשתלטות נרחבת על שטחים במדינה.[8]

היותה של תימן זירת ג'האד מרכזית לא נעלמה מעיניהם של מנהיגי דאעש אשר משנת 2015, כחלק מאסטרטגיית הישרדות כוללת וכמשקל נגד אל מול יריבה מאל-קאעדה, החלו להקים מרכזי כובד משניים בזירות מועדפות - אחת מהן הייתה תימן. בסיסי דאעש בתימן קטנים ומוגבלים אך ביצעו לא מעט פיגועים נגד השיעים בצנעא. יחד עם זאת, ראוי לציין כי היקף פעילי דאעש בתימן נותר נמוך יחסית בהשוואה לפעילי אל-קאעדה.

הצטרפות הקואליציה בהובלת סעודיה ללחימה יצרה הזדמנות לדאעש לפעול  לא רק כנגד החות'ים אלא גם נגד כוחות הקואליציה. במסגרת זו, ביצע הארגון פיגועי התאבדות קשים נגד כוחות הקואליציה, בין היתר, ביום השנה "למבצע סופה החלטית" (Operation Decisive Storm). עם זאת, ניכר כי התקפות הקואליציה צמצמו באופן

 

משמעותי את פעילותו של דאעש שמתקשה להוציא לאור פיגועים משמעותיים.[9] אך לאחרונה, וביתר שאת מאז תבוסת דאעש במרכזי הכובד הראשיים שלו בסוריה ועיראק, נשמעות קריאות של הארגון להגירת לוחמיו לזירה התימנית שבה הארגון מנסה להחיות מחדש את פעילותו.

יודגש כי ריבוי השחקנים והמאבקים על מרחבי השפעה בתימן יצרו מובלעות שליטה של גורמי הכח השונים (ראו מפה). המלחמה בתימן שהחלה כלחימה מקומית הפכה לאזורית ומהווה למעשה עוד מרחב בו ניטש המאבק בין הציר הסעודי לציר האיראני במזרח-התיכון ובין השאיפה להגמוניה האיראנית אל מול הסעודית.



[1] https://ctc.usma.edu/app/uploads/2018/11/CTC-SENTINEL-112018.pdf

[2] https://www.aljazeera.com/news/2018/08/un-two-thirds-child-soldiers-yemen-fight-houthi-rebels-180821062444661.html

[3] https://www.apnews.com/082c0b7b6253468e97da5ee0c3f43066/gallery/media:ba54c36ecf1449d2ae733dcf1fabe7e6

[4] https://ctc.usma.edu/app/uploads/2018/11/CTC-SENTINEL-112018.pdf

[5] https://ctc.usma.edu/app/uploads/2018/11/CTC-SENTINEL-112018.pdf

[6] https://www.haaretz.co.il/MAGAZINE-1.6196109

[7] https://www.haaretz.co.il/MAGAZINE-1.6196109

[8] https://jamestown.org/program/guns-hire-al-qaeda-arabian-peninsula-securing-future-yemen/

[9] https://www.criticalthreats.org/analysis/challenging-the-yemeni-state-isis-in-aden-and-al-mukalla

Download Full Publication Download